Zamawiający nie może opierać decyzji o odrzuceniu oferty na wątpliwościach, które nie zostały wcześniej wskazane w wezwaniu. Jeżeli wyjaśnienia są obszerne, lecz zawierają niejasności lub wewnętrzne sprzeczności, zamawiający powinien wystąpić o ich doprecyzowanie, a nie automatycznie odrzucać ofertę

Postępowanie dotyczyło zamówienia publicznego prowadzonego przez zamawiającego – powiat – w trybie podstawowym, którego przedmiotem była rozbudowa drogi powiatowej nr 1331P Trzcianka–Biała. Wykonawca, którego oferta była najtańsza i zajęła pierwsze miejsce w rankingu, został wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących ewentualnej rażąco niskiej ceny na podstawie art. 224 ust. 2 pkt 1 Pzp. W odpowiedzi przedstawił szczegółowe kalkulacje, zestawienia materiałów, oferty dostawców, założenia kosztorysowe oraz dane o wynagrodzeniach i posiadanym sprzęcie.