Zamawiający mają prawo – w granicach ustawy – kształtować kryteria oceny ofert i definiować używane pojęcia. Jeżeli zrobią to jednoznacznie, interpretacja będzie opierała się na tych definicjach, a nie na przepisach zewnętrznych

Polska Agencja Żeglugi Powietrznej prowadziła postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na budowę wieży kontroli ruchu lotniczego w Warszawie. W postępowaniu najwyżej oceniono ofertę wykonawcy przystępującego, któremu przyznano m.in. maksymalną liczbę punktów w kryterium „Doświadczenie Kierownika Budowy”. Odwołujący, którego oferta zajęła drugie miejsce, zakwestionował tę ocenę. Twierdził, że wskazany przez konkurenta kierownik budowy wykazał doświadczenie z inwestycji Warsaw Hub w sposób nieuprawniony – dzieląc jedną budowę (budynki B i C) na dwie odrębne realizacje, co sztucznie podwyższyło punktację. W konsekwencji odwołujący żądał wykluczenia konkurenta na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 10 Pzp albo przynajmniej obniżenia punktacji w spornej kategorii.